中共第二十次全國代表大會(二十大)即將在16日開幕。不論中國民眾或海外關注中國事務的人士都正在密切注意中國新領導班子將如何組成。到目前為止，沒有任何重要的相關訊息透露給外界。華府智庫布魯金斯研究所(Brookings)約翰桑頓中國中心(John L. Thornton China Center)外交政策資深研究員李成13日分析指出，中共領導人習近平在新領導班子成員的選擇上，面臨著三大難題。
李成指出，在後鄧小平時期的歷次黨代表大會上，確保競爭派系的代表權，以及所謂「七上八下」退休年齡規則的強制執行，通常可以為中共領導階層的組成提供部份線索。但是，這次中共政治局常務委員會成員的選擇，基本上是由習近平決定。過去的規範和原則不再適用。因此，李成表示，瞭解習近平的目標和關切點在分析中國領導階層的組成時非常關鍵。
習近平已經在他的前兩個任期中以驚人的速度和規模鞏固了他的權力，他現在擁有自鄧小平以來最大的權威和影響力。然而，李成認為，習近平在決定最高權力組成的人事任命上面臨三大「難題」。
難題一：讓更多新人進入政治局常委會
由7名常委組成的中共政治局常委會是中共最高權力機關。習近平這次至少需要換掉3個，或最多4個現任常委，讓新人可以加入，尤其是所謂的6G領導人。這是指在1960年代出生者。這將代表目前年紀最大的常委栗戰書確定會下來。另外其他5位成員的年齡差距大概只有3歲左右。誰留下或離開並沒有客觀的標準。
李成指出，退休下來的一位常委將可能擔任中國國家副主席的職務。栗戰書很可能擔任這個職位。但是，另外其他2位或3位退休的常委呢？李成認為，習近平要考慮的不只是下來的人可能有的不滿，也要考慮許多其他人可能出現的不公平感受。
難題二：確保可能接班人的不確定性
目前沒有跡象顯示習近平會在二十大上選出自己的接班人。
不令人意外地，習近平不希望自己在他的第三任期變成跛鴨領導人。李成指出，不指定接班人可能是好的，因為，可能的接班人需要接受各種領導責任的考驗，同時也需要被政治機構和大眾接受。這是為什麼習近平可能需要提拔2名以上的年輕領導人進入常委會，或甚至多達4到5名，如果他決定擴大政治局常委會，從7席到9席的話。如果習近平只提拔了2名6G領導人，中國公眾和外國媒體將立即猜測其中一人可能會是習近平的接班人，而另一人會在5年後成為總理。
目前可能的人選包括，5G(1950年代)的李希(廣東省委書記)、蔡奇(北京市委書記)、黃坤明(中央宣傳部部長)。至於6G(1960年代出生)人選包括：丁薛祥(中共中央委員會總書記辦公室主任)、胡春華(副總理)、陳敏爾(重慶市委書記)、李強(上海市委書記)、馬興瑞(新疆維吾爾黨委書記)。
此外，李成分析，不是所有政治局常委都是平等的。排名前四名的通常比另外3名的地位高。習近平可能會讓5G(在1950年代出生者)排在前四名，這可能將顯示他正猶豫選擇一名6G成員擔任總理。
難題三：選出可以表明政策軌跡的總理
李成分析，鑑於習近平深度介入經濟與外交事務，總理的職位可能不像以前那麼重要。根據中國的規則，所有過去的總理都曾先擔任副總理，只有第一任總理周恩來除外。如果這個規則維持的話，新的總理有4個人選，分別是韓正、胡春華、劉鶴和汪洋。
他們各有優勢與弱點。最終出線的總理可能表明習近平的主要需求和政治與政策考量。韓正代表政策持續性，胡春華代表領導階層的團結，劉鶴有國際知名度，而汪洋則代表劇烈的政策改變。李成表示，習近平需要平衡競爭中的政策軌跡，而這些政治考量是挑戰。
李成認為，即將宣布的中共領導人將會向中國人民及世界顯示，習近平會如何克服這三項困難。李成指出，事實上，這次中國領導班子的改組將有助於讓外界更好的去評估習近平在未來幾年解決領導層的團結、社會政治穩定、經濟發展以及外交政策方面的能力。
新聞引據：採訪
撰稿編輯：海青青
央廣新聞原文
