烏克蘭戰爭將滿2年 中國真心希望和平嗎?

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遊客在莫斯科市中心觀看印有中國國家主席習近平和俄羅斯總統蒲亭圖像的俄羅斯木製玩偶。(AFP)

俄羅斯在2022年2月發動對烏克蘭的戰爭,中國雖然曾提出所謂的和平計畫,但至今拒絕譴責俄羅斯的侵略行動。中國事實上是可以對俄羅斯產生影響的,但卻幾乎沒有任何做為。隨著戰爭將進入第三年,中國真的希望和平嗎,這個疑問再度浮現。

中國從混亂國際市場中受益

俄羅斯入侵將進入第三年,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)正持續努力,希望在日益嚴重的戰爭疲勞中,確保國際繼續提供外交和軍事支援。

2024年是全球大選年,各國的選舉結果可能會改變地緣政治版圖,就像斯洛伐克在2023年大選後,放棄了之前對烏克蘭的支持一樣。

烏克蘭漢學家協會(Ukrainian Association of Sinologists)主席戈洛德(Vita Golod),最近在「外交政策」(Foreign Policy)雜誌撰文指出,中國正在觀察這些進程,一方面樹立締造和平的形象,並從國際市場的混亂中受益,購買廉價的天然氣和石油,同時協助俄羅斯彌補因西方制裁而遭受的經濟損失。

2023年,中國國家主席習近平對烏克蘭做出了一些姿態。他在4月26日與澤倫斯基通話,並在5月任命外交官李輝為烏克蘭和平特使。然而,中國的官方言論並沒有改變,仍指責北約組織和美國「提供武器,並引發代理人戰爭」。李輝出席在2023年8月在吉達舉行的第二屆烏克蘭和平峰會,但拒絕參加2023年10月在馬爾他舉行的第三屆和平峰會,此後更幾乎一直神隱。

關於烏克蘭危機 中國只有華麗論述

2023年,俄羅斯和中國的關係進一步強化。在烏克蘭戰爭爆發後,習近平的首次出訪選擇了俄羅斯;中國也幫助俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)擺脫政治和經濟孤立。去年10月,蒲亭出席在北京舉行的一帶一路高峰論壇,受到高規格的接待。

然而,烏克蘭還是認為,這種友誼是有局限性的,因為中國沒有為俄羅斯的戰爭提供致命武器援助。而從言辭上來說,中國仍然沒有公開支持烏克蘭的餘地。2023年,中國知名大學和智庫的專家發表大量關於「烏克蘭危機」的文章和論文。然而,仍無人敢將對烏克蘭的攻擊稱為戰爭。

他們的主要論述仍是:俄烏衝突正迫使各國在國際體系中選邊站、強化日美關係和聯盟、增加了俄美核子戰爭的風險、使俄羅斯與西方之間的衝突加劇。但他們都不稱俄羅斯為侵略者。除非是談論到中國的和平角色,否則也避免在烏克蘭危機的背景下提及中國。

在俄烏戰爭爆發後幾個月,習近平在博鼇亞洲論壇( Boao Forum for Asia)上宣佈全球安全倡議(Global Security Initiative, GSI),主張「尊重和維護每個國家的安全…尊重所有國家的主權和領土完整」。從烏克蘭的角度來看,這個倡議意味著中國作為一個負責任的全球領導者之一,應該發揮更大的作用。但到目前為止,還沒有產生任何效果。

全球安全倡議 針對西方而非為解決危機

復旦大學國際政治專家趙明昊也認為,中國對烏克蘭危機的影響是有限的。北京更希望建立一個只支援其自身安全、繁榮和主權利益的國際秩序。全球安全倡議的目的主要是在回應四方安全對話(Quadrilateral Security Dialogue)和澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS)等西方聯盟,為俄羅斯創造一個空間,為中國增加戰略平衡。

這就是為什麼中國需要俄羅斯在身邊,支持俄羅斯對北約組織擴張的安全關切,並強調俄羅斯在國際體系和地區層面的領導地位。

中國似乎被認為是唯一可以推動俄羅斯停止入侵的國家,並且如中國官員所宣稱的,全球安全倡議可以作為「為了世界的共同利益,而取得實際成果的工具」。在2023年10月舉行的第十屆北京香山論壇上,中國宣佈「致力於降級…並將堅持不懈為烏克蘭和平而努力」。但這只是一個美麗的表述,而不是一個解決方案。

中立立場 等同站在侵略者這一方

中國主張,和談是結束俄烏衝突的唯一途徑,中國將在雙方都準備好進行對話時,發揮調解作用。中國分析家周波認為,在兩國都無法繼續軍事行動時,和談的時機就會到來。

雖然北京堅持推動談判,但從未提出俄烏和談的確切方案。這意味著,俄羅斯將因其侵略而得到回報。由於戰爭已影響了中國經濟,習近平希望某種調停的原因之一是,實現其「確保全球產業鏈和供應鏈穩定」的目標。

戈洛德認為,有一項協定可能會為北京提供一種發揮重要作用的方式,那就是1994年中國和烏克蘭曾簽署一項聯合聲明,保證不對烏克蘭使用核武器,不參與任何可能損害對方國家主權的第三方軍事行動。然而,中國至今從未提及這項聲明,而只是主張「尊重和維護各國的主權和領土完整」。

中國從來沒有譴責過俄羅斯,立場文件也從未提及讓俄羅斯撤軍。面對涉及獨立國家領土完整和主權的衝突,所謂的中立,實際上等於站在侵略者一邊。

#以上專題由楊明娟編輯,播報,謝謝收聽#

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新聞引據:採訪
撰稿編輯:楊明娟
央廣新聞原文