烏俄兩大糧倉開戰 威脅非洲國家糧食安全

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圖為俄烏開打前,基輔地區農民向小麥田施肥。(路透社/達志影像)

俄羅斯侵略烏克蘭,不僅導致國際油價走揚,非洲國家更因為糧食價格飆漲與供應問題,成為這場戰爭的主要受害者。

俄羅斯於2月24日入侵烏克蘭後不久,國際油價很快突破每桶100美元,給全球經濟帶來壓力,而早已經高漲的糧食價格也被進一步推升。聯合國已經發出警告,一些嚴重依賴小麥等農產品進口的貧窮國家,恐怕將面臨嚴重的糧食安全問題。

兩大糧食出口國開戰 聯合國糧農組織示警

烏克蘭和俄羅斯是全球重要的農產品供應國,兩國合計佔全球小麥和大麥出口量的近3分之1。烏克蘭並且是玉米和葵花籽油的主要供應國。

然而,隨著戰事爆發,烏克蘭農民被迫棄置農田,數百萬人不是逃亡就是參戰,或是努力在戰火中求生存。烏克蘭運送小麥及其他糧食到全世界的港口,也因戰爭關閉。此外,俄羅斯的糧食出口,也因為西方的制裁而受阻。

聯合國糧食與農業組織(FAO)總幹事屈冬玉(Qu Dongyu)指出,由於戰爭強度和持續時間的不確定性,「這兩個主要大宗商品出口國的農業活動可能受到的干擾,會嚴重加劇全球糧食的不安全狀況,而在此時,國際糧食和進口價格已經很高而且脆弱」。

依賴烏俄進口糧食 威脅非洲糧食安全

烏克蘭戰爭導致糧食安全問題加劇的主要受害地區之一,就是非洲,特別許多非洲國家人民以麵包為主食,而製作麵包的原料小麥,大多從烏克蘭與俄羅斯進口。

美聯社訪問南非農業企業協會(Agricultural Business Chamber South Africa)首席經濟學家希洛波(Wandile Sihlobo)指出,2020年,非洲國家從俄羅斯進口大約40億美元的農產品,其中約90%是小麥。

以距離烏克蘭2千公里遠的埃及來說,它是世界最大的小麥進口國。該國有三分之一的人口生活在貧窮之中,並有數百萬民眾仰賴烏克蘭進口的小麥製成麵包,而小麥進口價格的上漲,可能影響埃及政府對麵包提供的補貼。

在埃及首都開羅,育有7個小孩的47歲父親薩拉(Ahmed Salah)就向美聯社表示:「戰爭代表短缺,而短缺代表(價格)上漲」。他說,「任何漲價都將是災難,不只是對我,對多數民眾來說都是如此。」

戰事與制裁 恐打擊非洲糧食貿易

希洛波(Wandile Sihlobo)在接受美國有線電視新聞網(CNN)訪問時並表示,如果俄羅斯對烏克蘭的戰爭持續,非洲部分地區可能最快會在3個月內陷入飢荒。他說:「作為會影響麵包和穀物麥片的小麥、葵花籽油和玉米等產品的淨進口國,非洲國家相當大的數量是來自俄羅斯和烏克蘭的供應。這些將面臨挑戰,如果戰爭持續超過3個月的話,因為一般情況下,各國會維持3到5個月的供應存量。」

此外,非洲東部正面臨嚴重的乾旱,也已衝擊糧食價格,烏克蘭戰爭將讓情況進一步加劇。希洛波說:「現在糧食價格已經很高。如果戰爭持續,將有數百萬非洲人處於飢餓狀態。我們已經預計受乾旱影響的地區,將有數百萬人處於飢餓狀態,因此持續的衝突將讓情況惡化。」

另一方面,西方國家對俄羅斯實施的制裁,也可能讓非洲的進出口情況變得更加複雜。

希洛波指出:「非洲向俄羅斯和烏克蘭出口水果和蔬菜。南非有7%的柑橘、14%的蘋果和梨子銷往俄羅斯。埃及和突尼西亞也向俄羅斯出口水果和蔬菜。所有這些國家面臨的挑戰是,所有美國和歐洲國家對俄羅斯實施的制裁,會影響金融服務部門…即便物流不會立即受到影響,它將干擾所有出口國家對俄羅斯的支付系統。」

發展經濟學家哈德比(Ndumiso Hadebe)也認為:「非洲可能會看到,與俄羅斯和非洲之間商品和服務進出口有關的供應鏈,出現混亂。」

在全球貿易早已密不可分的情況下,作為世界重要糧倉的烏克蘭和俄羅斯爆發的這場戰爭,正牽動著全球農產品的供應,以及許多國家人民的糧食安全。

#以上專題由鄭景懋編輯,海青青播報,謝謝收聽#

新聞引據:採訪
撰稿編輯:鄭景懋
央廣新聞原文