俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)宣布，將承認烏克蘭東部、頓內次克共和國和盧甘斯克共和國的獨立地位，甚至下令派遣維和部隊進入頓巴斯區，俄羅斯的部隊也開始逼近、駛入烏東地區。俄羅斯的決定引發歐美國家的不滿，國際社會認為俄羅斯違反2015年簽署的《新明斯克協議》(Minsk Ⅱ)，許多國家表示將對俄羅斯採取制裁，蒲亭背後的考量為何？讓外界霧裡看花。
俄烏矛盾增加 烏東爆發軍事衝突可能性增
俄烏情勢詭譎多變，日前俄羅斯表示將撤離部分在烏克蘭邊境的部隊，但事實上卻沒有任何動靜，嗣後俄羅斯與白俄羅斯宣布延長軍事演練，這讓整體情勢更趨於不穩，雖然傳出美俄將可能舉辦元首峰會，但目前仍是只聽樓梯響，不見人下來。當前，俄羅斯承認兩個分離共和國是獨立實體，這個決定勢必會讓爭議更難以收拾，甚至可能會爆發衝突。
頓巴斯區內的頓內次克共和國和盧甘斯克共和國，在2014年的《明斯克協議》(Minsk Ⅰ)中獲得自治的地位，而在2015年的《新明斯克協議》中，俄羅斯與烏克蘭取得共識，維持兩地的自治模式；外界擔憂蒲亭片面決定破壞之前的協議，俄羅斯是否會複製2014年的克里米亞危機，刺激烏克蘭東部親俄分離主義動亂，甚至再次點燃「頓巴斯戰爭」。
事實上，頓巴斯境內存在龐大的親俄勢力，早在1991年前蘇聯瓦解時，頓內次克共和國和盧甘斯克共和國就曾自行宣布獨立，甚至要加入俄羅斯聯邦。在烏克蘭脫離前蘇聯體制後，烏東地區的親俄分離勢力一再挑戰烏克蘭政府的統治地位，同時又和俄羅斯保持著緊密的往來。
從烏東地區的內部形勢來看，民族文化、地緣政治因素相當複雜，加上地處鄰近黑海，又與俄羅斯接壤，俄羅斯併吞克里米亞半島，從整體情勢來看，這是俄羅斯掌握東歐、中東、西亞勢力範圍的重要拼圖，將關係俄羅斯的影響力能否西擴至地中海一帶。
可以說，俄羅斯要控制烏克蘭，對其採取軍事恫嚇的動作，就是要確保自己的後花園不受侵擾，尤其是對黑海一帶的影響力；然而，俄羅斯認為「北約」(NATO)逐漸往東擴張的跡象，歐美國家也持續增加在東歐地區的軍事部署，俄羅斯有意透過軍事壓力及外交措施，來進行勢力範圍的劃分，一方面要阻止歐美勢力達到圍堵俄羅斯的效應，另一方面則是要警告烏克蘭的親西方路線，而對烏克蘭進行軍事恫嚇，就是俄羅斯對外反制的祭旗。
俄製造烏內部混亂 取得軍事干預的正當性
回顧歷史的發展，烏克蘭與俄羅斯本來就有著綿密的政經連結，在1990年代後，俄羅斯雖然繼承了前蘇聯的政治地位，但是烏克蘭也掌握部分的軍事及產業資源，這對俄羅斯來說，必須確保烏克蘭親俄路線不變；然而，烏克蘭歷經顏色革命後，烏克蘭政府與西方國家的連結更深，在外交政策上也親近歐美國家，烏克蘭從親俄走向親歐美的過程，確實讓俄羅斯產生強烈的危機意識，蒲亭的做法就是持續對烏克蘭進行軍事施壓，以及協助烏克蘭境內的分離主義分子，來達到分化烏克蘭的效果。
有趣的是，蒲亭對外表示「烏克蘭是俄羅斯歷史不可分割的一部分」，這樣的說法引起外界關注，認為俄羅斯對烏克蘭有領土上的野心；不過，聯合國及各國都承認烏克蘭主權獨立的地位，顯然這已經造成各國都整體局勢的擔憂。蒲亭為了維持俄羅斯在區域內的影響力，以及牽制烏克蘭境內的政治發展，勢必會凸顯烏東地區情勢的不穩定，必須留意蒲亭曾揚言烏東是俄羅斯古老的土地，顯然俄羅斯正在複製替哈薩克平亂的模式，來對烏克蘭產生震懾力。顯然，對俄羅斯來說，製造內部壓力及混亂，可以箝制烏克蘭政府的外交傾向。
值得留意的是，蒲亭派遣維和部隊進入頓巴斯區會引發戰爭嗎？如果以2014年的歷史經驗來看，這不是不可能，不過，從當前的情勢來看，蒲亭正藉由外交壓力來爭取更多談判的籌碼，以及製造烏東地區的政治混亂，以增加派駐軍隊的正當性，畢竟討若俄羅斯發動戰爭，恐怕連友好的中國都不會支持。當然，可以想像的是，歐美國家除了對俄羅斯採取制裁之外，俄羅斯的外交周旋也將更困難，而未來數周內，烏克蘭危機勢必難緩，可能比2014年的克里米亞危機更為複雜。
延伸閱讀
–英大臣：俄侵烏克蘭 嚴重如同古巴飛彈危機
–澤倫斯基：願與俄羅斯謀和 領土絕不讓步
新聞引據：採訪
撰稿編輯：新聞編輯
央廣新聞原文
