2月24日,俄國軍隊全面侵入烏克蘭。20天前,普丁出席了北京冬奧會開幕式,與中國當局簽署了「不限制在各個領域的合作協定」。那麼,中俄從蘇聯解體以來如何塑造全球的政治經濟格局?
中俄專制帝國的結盟
在聯合國安理會譴責俄國侵略烏克蘭的提案投票中,15個成員國中11個國家投了贊成票,中國、印度和阿拉伯聯合大公國投了棄權票,常任理事國俄羅斯一票否決了提案。中共看似即不支援也不譴責俄國侵略烏克蘭,但是其真實的國際政治目的是什麼?
六四後,中共為應對西方的制裁,加強了與蘇俄(先是蘇聯,蘇聯解體後的俄國)在軍事、經濟和科技的合作關係,作為反制裁手段,改變了持續20年(1970-1989)主要與美國結盟制衡蘇聯擴張的外交政策。
1991年後,中共在國際政治中奉行鄧小平宣稱的「韜光養晦」和「中國特色的社會主義市場經濟」,使民主國家不同人士合作或合謀牟取巨大利潤,以此積累了經濟和軍事實力。中共的國師們詳細釋義了這種策略,在經濟和軍事實力不足與美國和歐盟直接全面攤牌的情況下,主要方式是與美英和歐盟的對手包括俄國、伊朗、朝鮮等結盟,在地緣政治中拖住美歐,使其消損實力﹔同時進入歐美主導的經濟和金融體系,以此影響不同國家包括民主國家的政治和經濟,蠶食美國全球影響,最終稱霸全球。
自蒲亭成為俄羅斯最高領導人後,俄國政體更加獨裁,中俄關係也越來越密切。中共與俄羅斯在聯合國投票中互相呼應,共同保護了專制政權如緬甸軍政府、敘利亞家族政權、朝鮮家族統治的核威脅、伊朗神權政體的核計劃,以此牽制歐美,擴大其影響。
中共將俄國全面侵略烏克蘭歸咎於美歐敵對勢力的陰謀和干涉,而不是俄羅斯帝國的擴張。但在聯合國表決中,中共投棄權票看似不是直接背書侵略,彷彿扮演了對峙雙方美國和歐盟與俄羅斯之間的緩衝角色。這種假相為歐美的中共辯護士提供了「中國可以解決烏克蘭問題」的說辭,同時,中共可以繼續維持與俄羅斯政權事實上的同盟關係。
中俄協調與平行行動在全球的擴張
雖然中俄專制帝國在一些區域有霸權競爭,但它們反對民主的共同特性使其有時相互協調,有時採取平行行動,在各自有影響的經濟、金融和貿易與軍事和政治領域進行全球擴張。2014年,俄國入侵克里米亞地區後,中共同時擴大了與俄國和烏克蘭貿易規模。中國快速變成了俄羅斯和烏克蘭最主要的貿易夥伴。不過,中國與俄國的貿易總量是與烏克蘭的十倍,也是俄國能源和其他自然資源的主要出口地。除了貿易關係,中共軍事現代化也依賴大量進口俄國軍事技術和武器,中俄軍隊在全球多地進行常態化的聯合軍演。此外,一帶一路項目的陸路運輸也與俄羅斯合作,利用它對中亞、高加索和巴爾幹等地區的影響。中俄主導的上海合作組織與集體安全條約組織合作,藉助歐亞經濟聯盟、金磚國家以及20國集團,擴大全球影響,以此推廣中俄合作的全球治理模式。
中共將對俄關係作為爭奪世界霸主的重要手段,從軍事合作、經濟貿易的緊密關係,到購買大量俄國能源,收購俄國出賣的大量外匯儲備。同時,人民幣的全球地位以及中俄主張「互聯網主權」下的數字貨幣有效幫助俄國逃避了自2014年美國和歐盟對俄國的制裁。尤其中國對非洲、拉美和中東影響包括與阿拉伯富裕獨裁國家的合作,使對俄羅斯制裁的效果更缺乏成效。
俄羅斯緩解了對中共擴張的抵抗。2017年後,中印衝突升級,俄羅斯利用長期以來為印度提供主要武器並與印度建立的特殊關係,提出了在中印之間進行調停。從後續發展觀察,中印接受了俄羅斯的停火提議,繼續維持已經持續20年的俄羅斯-印度-中國三邊會議。俄羅斯也幫助中共削弱了美國、印度、日本和澳大利亞的四方聯盟。俄國藉美國向澳大利亞提供核動力潛艇而不向印度提供之機,向印度提供了S-400導彈防禦系統,以此削弱了四方聯盟。這也解釋了印度在俄國侵略烏克蘭議案中投棄權票的原因。
俄羅斯侵略烏克蘭的警示
中共與俄羅斯獨裁政權具有同質性,蒲亭為吞併克里米亞和全面侵入烏克蘭辯護,將烏克蘭視為維持俄羅斯帝國在歐亞的核心戰略利益,宣稱烏克蘭和俄羅斯人民是「一個民族」,這與中共拒絕接受國際仲裁法庭關於南海問題的裁決,使用「中華民族共同體」侵略和佔領圖博和維吾爾等地區有相同的邏輯。
從中共與蒲亭的侵略行徑和邏輯可以推斷「雙方全方位合作」同盟關係的要旨,烏克蘭是俄羅斯當局的紅線,臺灣是中共的紅線。在未來中共侵略臺灣時,俄國和其他支援俄國或偽裝中立的絕大多數國家都會持相同立場,而與中共保持密切經濟和政治關係的更多國家,更難有實際作為。因此,中華民國臺灣需要開拓更多的國際空間包括重返聯合國,作為聯合國創始成員國,沒有任何法理依據剝奪中華民國臺灣的聯合國席位。儘管聯合國未能有效阻止俄羅斯入侵烏克蘭,但仍不失牽制和其他連帶作用,包括國際法院甚至國際刑事法院調查俄國官員從2013年以來所觸犯《羅馬規約》管轄權內的罪行。
歐美許多國家在3月12日之後才正式將俄羅斯主要銀行排除在Swift系統之外,俄羅斯可以從容地把債券轉移到美國境外的開曼群島以及新開發銀行總部及地區辦事處等地。為什麼民主國家的經濟制裁不能立即實施?
俄國入侵克里米亞和頓巴斯造成了平民大量傷亡本來應該對所有民主國家是一個重要的警示。但是,從那時起,歐盟30%以上的石油和天然氣仍從俄羅斯進口,英美仍然繼續維持與中俄當局支援的金融和商業大亨的交易,中俄代理人大量資助民主國家不同政治光譜並有影響力的政黨,使這些國家精英沉浸於犬儒、自滿、綏靖的各自利益優先之中,這些都為蒲亭擴大戰爭規模和中共全球擴張做出了「巨大貢獻」。
民主國家現在需要解決金錢如何操控政治問題,如何保護整個世界的勞工權利,完善自己的供應鏈,形成有效制約和消除腐敗的方法,改革相關的國際體制,包括取消聯合國所有常任理事國的一票否決特權,保證公民參與和監督金融運作。
新聞引據:採訪
撰稿編輯:新聞編輯
央廣新聞原文