制裁鋪天蓋地 杜拜成俄國富豪避風港

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專家注意到,杜拜已成為俄國有錢人最愛的避風港,近來並看到越來越多俄國人湧入。(圖 : unsplash)

在俄羅斯發動對烏克蘭的全面入侵後,俄國銀行、企業以及總統蒲亭(Vladimir Putin),和他的親近圈子被西方聯合施加制裁,連中立國瑞士也配合制裁措施,專家注意到,杜拜已成為俄國有錢人最愛的避風港,近來並看到越來越多俄國人湧入。

杜拜成俄國超級富豪避風港 恐成制裁漏洞

自俄國入侵烏克蘭以來,世界大部分地區針對俄羅斯金融機構和俄國總統蒲亭及親近他的權貴實施了全面制裁,就連以嚴格保守客戶秘密聞名的瑞士、摩洛哥和開曼群島銀行也開始配合制裁措施,凍結俄國寡頭的帳戶、查封他們的豪宅和遊艇。

不過,紐約時報(NYT)報導,阿拉伯聯合大公國(UAE)中的國際渡假勝地和金融中心杜拜(Dubai),數個在制裁名單上榜上有名的俄國寡頭們幸運「逃過一劫」,他們在當地的財產安然無恙。現在,在西方對俄國升高制裁力道之際,杜拜正吸引更多的俄國有錢人湧入。

紐時報導,阿聯是華府在中東安全事務上的親密夥伴,不過近年來,這個石油資源豐富的君主制國家也成為俄羅斯富豪的「熱門遊樂場」,部分原因是因為它很少過問外國資金的來源。然而,阿聯持續對俄國寡頭敞開大門,可能會削弱部分對俄國的制裁。

美國財政部辦公室前顧問、律師史密斯(Adam M. Smith)直指,「制裁(真正實現的)力度,取決於最薄弱的環節。」史密斯解釋,當一個金融中心在其他機構不願對受制裁對象提供服務的情況下,還持續和他們有業務往來,可能成為整體制裁措施的漏洞,因而產生「潰堤效應」,削弱制裁效果。

俄國寡頭在杜拜逍遙

金融時報(FT)報導,長期以來,阿聯是想要逃離不穩定局勢的人的金融天堂,也是俄羅斯人的熱門旅遊和投資目的地;阿聯目前已有約4萬名俄羅斯人。

根據美國高等防務研究中心(Center for Advanced Defense Studies)的數據,至少有38名與蒲亭有關係的商人或官員在杜拜擁有至少76處房產,總價值超過3.14億美元,其中6人是受到美國或歐盟制裁的寡頭;而這些人無法被證實的財產可能更多。此外,根據海事紀錄,另一名也面臨制裁的鋼鐵業寡頭史寇奇(Andrei Skoch),他的豪華遊艇在近日被發現駛入杜拜港灣停泊。

杜拜湧入更多俄國有錢人

不光只是受制裁的俄國寡頭和政治人物,在俄羅斯入侵烏克蘭後,俄國許多有錢人發現,他們在世界多地都不受到歡迎。

杜拜ADG法律事務所(ADG Legal)的合夥人格雷( Peter Gray)告訴金融時報,「俄羅斯人現在在歐洲是不受歡迎的銀行客戶,儘管大多數人去那裡就是為了要擺脫蒲亭。」他並補充說,海外俄國人「現在擔心銀行會怎麼做,而銀行則害怕制裁和代價高昂的調查,因此不願繼續與俄羅斯國民有業務往來,無論他們的政治傾向是什麼。」

但俄羅斯人在杜拜不會受到如此待遇;向來就吸引俄國人移居和投資的杜拜,現在正看到來自俄羅斯個人與家庭對租屋的需求增強。

在杜拜的俄羅斯人告訴紐約時報,他們很感激杜拜的熱情好客。一名不願透露姓名的俄羅斯商人說,現在持有俄羅斯護照或俄羅斯資金已經被視為「有毒」的,「除了杜拜這樣的地方,沒有人願意接受你。」他並說,「在杜拜,作為一個俄羅斯人不會有問題。」

阿聯立場暴露美國與地區盟友緊張關係

俄國有錢人近年來紛紛湧入杜拜,事實上反映出阿聯不願在西方陣營和俄國之間選邊站的外交立場。

這個富裕的波斯灣國家境內有美國基地,數十年來一直是華府的戰略夥伴,但另一方面,它與俄羅斯的經濟和政治聯繫也越來越密切。阿聯上個月在聯合國安理會譴責俄羅斯入侵的決議草案中投下棄權票,但隨後在聯合國大會上投票同意譴責俄國的侵略行動。

阿聯的立場並暴露了美國與其幾個最親密的阿拉伯盟友之間的緊張關係;在烏克蘭危機上,他們都不願反對俄羅斯的入侵。

當被要求在危機時刻團結一致時,阿聯、沙烏地阿拉伯和埃及反而都優先考慮與莫斯科的關係。阿聯和沙烏地一開始拒絕了美國要求增加石油供應以安撫能源市場的請求,埃及也壓制對俄羅斯入侵烏克蘭的批評,繼續從俄國獲得興建一座核電廠所需的250億美元貸款。

紐時報導,莫斯科在過去十年間,一直在悄悄地與阿聯以及美國在中東的其它盟友建立起更緊密的聯繫,其中的方法包括試圖利用這些國家對華府的不滿。

在2011年爆發「阿拉伯之春」民主起義時,時任的美國總統歐巴馬(Barack Obama)政府發出聲明展現支持,這讓主導這個地區的專制君主者們大為憤怒。

波斯灣阿拉伯地區的君主們對歐巴馬政府後來還與他們的對手伊朗在2016年達成核協議,直呼感到被華府背叛。而當繼任的川普(Donald Trump)政府針對伊朗對他們的一系列明顯襲擊卻沒有採取任何反擊時,他們感到更大的挫敗感。

因此,與這些君主們關係密切的消息人士告訴紐時,他們對烏克蘭危機的中立反應該教會華府,不要把他們之間的盟友關係視為理所當然。

#以上專題由央廣編譯張雅涵撰稿、海青青播報,謝謝收聽#

新聞引據:採訪
撰稿編輯:張雅涵
央廣新聞原文