距離明年3月29日正式脫離歐盟(EU)的大限只剩4個月時間，英國與歐盟終於達成協議，然而，英國國內政治危機也再度加劇。脫歐公投後上任的英國首相梅伊(Theresa May)，在硬脫歐與軟脫歐兩派力量的拉扯下，本周終於端上了與歐盟達成的協議草案，引發硬脫歐派的強烈不滿，也讓梅伊首相再度陷入一場爭戰中。
脫歐草案內閣雖過 梅伊仍面臨巨大挑戰
2016年6月，英國進行脫歐公投，以51.9%對48.1%的比例，決定退出歐盟，舉世震驚。這個意外結果也讓英國國內對是否真要執行脫歐辯論不斷，英國首相梅伊本周終於與歐盟達成了脫歐協議草案，並在歷經5小時辯論後，取得內閣同意。然而，包括脫歐大臣拉布(Dominic Raab)在內的重要官員，15日隨即辭職表達對此協議的不滿，同黨議員更準備挑戰梅伊的黨魁地位。梅伊的政治生涯再度面臨巨大挑戰。
脫歐公投後掌政 鐵娘子梅伊原挺硬脫歐
回想兩年前，身為英國國教牧師之女的梅伊，熬過前首相卡麥隆(David Cameroon)下台後的黨魁之爭，成為繼柴契爾夫人(Margaret Thatcher)之後英國第二位女性首相。當時梅伊已擔任內政大臣6年，任內曾致力打擊警界貪腐與濫權，積極反對2015年歐盟提出的難民配額。由於態度強硬，梅伊也被媒體冠上跟柴契爾夫人一樣的「鐵娘子」稱號。
梅伊雖然在脫歐公投時支持繼續留在歐盟內，但在當上首相之後，便堅持兌現選民期望，一開始採取的立場就是要離開歐洲單一市場、限制歐洲移民，寧願不要協議也不要爛協議的「硬脫歐」(Hard Brexit)政策。
協議草案出爐 英歐仍糾纏不清
然而兩年後，梅伊端出一份自稱是「最佳」、但被批評為半調子的脫歐協議。根據這次與歐盟達成的585頁協議草案，英國到2020年底過渡期結束以前，仍會繼續參與歐洲單一市場，歐洲公民在英國的居住與工作權不受影響，而且過渡期可以延長。英國與歐盟還希望未來能建立單一「自貿區域」，作為雙邊最終關係。換言之，英國的貿易規範未來還是跟歐盟牽扯不清。
另一方面，由於英屬北愛爾蘭過去曾經因為是否與愛爾蘭共和國統一，陷入族群衝突。為了防止北愛與屬於歐盟的愛爾蘭出現實體邊界，協議還規劃了一套「保障」(backstop)，允許北愛依循歐盟市場規範。只有北愛有特殊待遇，更讓英國政壇一片譁然，尤其蘇格蘭強烈不滿。
去年政治豪賭吞敗 梅伊作繭自縛
從「硬脫歐」一路走到今天的脫歐協議草案，這中間梅伊曾啟動一場影響深遠的選舉。
去年3月，梅伊在正式啟動脫歐程序之後，希望在談判前擴大保守黨在國會裡的優勢，並強化對黨內派系領導力，因而發動去年6月的國會改選。結果卻不如梅伊預期，立場偏留歐的在野黨「工黨」(Labour Party)大增30席，倒是保守黨喪失原本在下議院的絕對優勢，被迫跟北愛爾蘭小黨「民主聯盟黨」(DUP)攜手組成少數政府。
自保守黨選舉失利之後，梅伊就面臨愈來愈多壓力，希望不要跟歐洲關稅同盟一刀兩斷。但另一方面，儘管北愛爾蘭省以留歐派居多，北愛的民主聯盟黨卻是脫歐派。梅伊提前改選國會，未能掌握脫歐談判自主權，反倒讓自己仰人鼻息。
閣員相繼出走 梅伊黨魁地位動搖
其實梅伊本周面臨的內閣出走潮，早在今年7月就已經開啟。當時梅伊以英國首相鄉間別墅「契克斯閣」(Chequers Court)為名，推出所謂的契克斯脫歐提案，希望英國脫歐之後，仍與歐盟維持密切貿易關係。這份「半留半脫」的提案便導致當時的脫歐大臣戴維斯(David Davis)與外相強生(Boris Johnson)等人相繼去職。
現在，議案雖好不容易獲得內閣通過，但各界罵聲連連，一般認為未來要國會通過的機率並不高。而同黨議員也在不滿之下，已開始準備對梅伊進行不信任投票，希望更換黨魁、首相換人當。目前，只要收到48名同黨議員的表態，就可以對梅伊進行不信任投票，梅伊無疑的已再次陷入一場「內戰」之中，而英國脫歐的未來仍是變數重重。
新聞引據：採訪、法新社、太陽報, 獨立報, 衛報, FT, Wiki
撰稿編輯：楊昭彥
