梅伊挺過不信任案沒被賜死 英國脫歐還有3劇本

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英國首相梅伊(Theresa May)挺過不信任案。 (AFP)

在英國國會15日以432票反對、202票支持,高達230票差距,否決英國首相梅伊(Theresa May)與歐洲聯盟達成的脫歐協議草案後,工黨黨魁柯賓(Jeremy Corbyn)針對梅伊政府提出不信任動議,但並未在國會16日的表決中過關。事到如今,英國脫歐已是歹戲拖棚,未來有三種主要的可能發展。

梅伊16日在自家保守黨議員、以及北愛盟友支持下,以19票的差距挺過不信任案動議。隨著計劃中的脫歐大限─3月29日逐日到來,如今英國脫歐有三種劇本:試圖協商出另一項協議、無協議跳崖脫歐、舉辦二次公投。

協議替代方案

梅伊16日在挺過不信任投票後,承諾立即展開跨黨派會商,試圖尋求一項取代方案。

梅伊與閣員17日將和其他議員團體會面,包括強硬派保守黨內的脫歐支持者在內,並計劃在本週末舉行進一步會談。

梅伊打算21日在下議院發表聲明,提出一項B計畫。她已表示若有必要,將重返布魯塞爾與歐盟談判。而歐盟也同意進一步協商。

但梅伊也重申,任何協議都必須讓英國脫歐,結束不受控制的歐盟移民、並允許英國簽署獨立的貿易協定。這兩個條件似乎與反對黨─工黨(Labour)倡議的持續擁有歐盟單一市場和關稅聯盟會員資格並不相容。

工黨領袖柯賓(Jeremy Corbyn)則拒絕與梅伊會談,除非她願意排除無協議脫歐。但唐寧街(Downing Street)拒絕排除這種可能性。

梅伊發言人說,政府不排除硬脫歐。

梅伊16日晚間告訴議員們,必須找到可協商的解決方案,並在下議院獲得足夠的支持。

無協議跳崖脫歐

除非英國推遲或停止脫歐進程,否則不論是否與歐盟取得協議,英國在法律上都要走在3月29日脫歐的軌道上。

一旦無協議脫歐將可能引發英國經濟衰退,並將顯著的減緩歐盟的經濟成長,造成重大的法律混亂。這個全球第五大經濟體,可能一夜之間失去對它的最大出口市場優惠准入,影響遍及各部門,導致英國港口的成本上升和運作紛亂。

在倫敦和布魯塞爾,越來越多人猜測,為避免出現這種情況,英國可能尋求推遲退歐─儘管梅伊已予以否認。

舉辦二次公投

自從脫歐派在2016年的公投中,以52%至48%的優勢獲勝以來,歐盟的支持者一直尋求再次公投。最近數月以來,要求二度公投的力道已加大。

雖然沒有任何法律阻止英國這樣做,但許多人懷疑這是否是民主政治的做法。梅伊警告,再次公投「將對我們政治的完整性造成不可挽回的損害」。

這也有可能引發分裂,民調顯示,英國在脫歐問題上仍存在分歧。

不過,梅伊政府若選擇針對脫歐再辦一次公投,或許得展延里斯本條約第50條,因為要在3月29日以前公投顯然已經來不及了。

英國公投規範明列於2000年的「政黨、選舉與公民投票法」(Political Parties, Elections and Referendums Act),要辦公投得先立新法,還得確定誰能投票等規則。

而選舉委員會(Electoral Commission)還得有時間考慮和商量公投題目。新法通過後,依法必須等「公投期」過了才能正式投票。

倫敦大學學院(University College London)憲法小組專家指出,走完上述規定的步驟,最少約需22個星期。

 

新聞引據:採訪、法新社、路透社
撰稿編輯:吳寧康